Phiên điều trần công bằng

Trang Khiếu nại và Kháng cáo của DDS

Hòa giải sớm và thủ tục tố tụng công bằng

Đây là quy trình giải quyết tranh chấp liên quan đến người tiêu dùng hoặc người nộp đơn dưới 3 tuổi.

Mục đích của quy trình này là để giải quyết những bất đồng giữa các gia đình và trung tâm khu vực và/hoặc cơ quan giáo dục địa phương (LEA) liên quan đến đề xuất hoặc từ chối việc xác định, đánh giá, thẩm định, xếp lớp hoặc cung cấp dịch vụ. Chương trình Early Start dành cho trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ dưới ba tuổi có nguy cơ bị khuyết tật phát triển hoặc bị khuyết tật hoặc chậm phát triển, và gia đình của các em. Chương trình Early Start được điều chỉnh bởi Phần C của Đạo luật Giáo dục dành cho Người khuyết tật liên bang (Individuals with Disabilities Education Act):

Bất kỳ bên nào muốn giải quyết tranh chấp ở cấp tiểu bang thuộc các trường hợp nêu trên đều có thể nộp đơn yêu cầu hòa giải tự nguyện, khách quan và/hoặc phiên điều trần theo đúng quy trình bằng cách nộp đơn. Yêu cầu hòa giải và xét xử theo thủ tục tố tụng công bằng (DS 1802) hình thức.

Mẫu đơn này cũng có thể được lấy từ trung tâm khu vực, LEA hoặc DDS. Ngoài ra, thư yêu cầu cũng được chấp nhận. Văn phòng xét xử hành chính (OAH) thay cho mẫu đơn yêu cầu nếu tất cả các thông tin liên quan được cung cấp đầy đủ và thư được người yêu cầu ký tên.

Đơn yêu cầu hòa giải và xét xử theo đúng quy trình có thể được nộp tại Trung tâm Khu vực San Andreas:

Kính gửi: Javier Zaldivar, Giám đốc điều hành
Trung tâm Khu vực San Andreas
Hộp thư bưu điện 50002
San Jose, CA 95150-0002
Fax: (408) 376-0586

Ngoài ra, bạn cũng có thể liên hệ trực tiếp với Văn phòng Giải quyết Khiếu nại Hành chính:

Văn phòng xét xử hành chính
Văn phòng thẩm quyền chung Oakland
Kính gửi: Thư ký Lịch trình DDS
1515 Clay St, Suite 206
Oakland, CA 94612
Điện thoại: (510) 622-2722
Fax: (510) 622-2743

E-mail: OakFilings@dgs.ca.gov

Phiên hòa giải khách quan và/hoặc phiên điều trần theo đúng quy trình sẽ được hoàn tất trong vòng 30 ngày kể từ ngày OAH nhận được yêu cầu. Việc ban hành quyết định bằng văn bản đúng thời hạn không được bị trì hoãn bởi bất kỳ nỗ lực tự nguyện nào của địa phương diễn ra đồng thời để giải quyết vấn đề. Quyết định sẽ là quyết định cuối cùng trừ khi có kháng cáo lên tòa án cấp cao có thẩm quyền thích hợp.

Mặc dù tất cả các bên đều được khuyến khích giải quyết những khác biệt ở cấp hành chính thấp nhất có thể, việc giải quyết tự nguyện như vậy có thể xảy ra đồng thời với việc nộp đơn yêu cầu Hội nghị Hòa giải/Phiên điều trần theo thủ tục tố tụng và/hoặc Khiếu nại về việc tuân thủ.

Phiên điều trần công bằng theo Đạo luật Lanterman

Đây là quy trình giải quyết bất đồng giữa trung tâm khu vực hoặc trung tâm phát triển cấp tiểu bang và người tiêu dùng hoặc người nộp đơn từ 3 tuổi trở lên.

Luật và quy định điều chỉnh

Các phiên điều trần công bằng được tổ chức theo Đạo luật Dịch vụ Người khuyết tật Phát triển Lanterman (Bộ luật Phúc lợi và Thể chế, Phần 4.5, Chương 7, các điều 4700–4731 và Tiêu đề 17 của Bộ luật Quy định California, Y tế Công cộng Phần 2, Chương 1, Tiểu chương 9). Các luật và quy định này có thể được tìm thấy tại thư viện luật hoặc trên internet.leginfo.legislature.ca.gov Và oal.ca.gov).

Cuộc họp không chính thức và hòa giải

Các vụ việc thường được giải quyết mà không cần ra tòa, ngay cả sau khi ngày xét xử công bằng cấp tiểu bang đã được ấn định. Bạn có thể dàn xếp tại một cuộc họp không chính thức với Trung tâm Khu vực. Bạn cũng có thể yêu cầu hòa giải. Cả hai đều là tự nguyện. Nếu bạn không thể giải quyết vụ việc tại cuộc họp không chính thức hoặc hòa giải, bạn vẫn có quyền tham gia phiên tòa xét xử công bằng.

Chuẩn bị cho phiên điều trần

Phiên điều trần được tiến hành bởi một Thẩm phán Luật Hành chính (ALJ). ALJ là một người vô tư, không phải là nhân viên của Trung tâm Khu vực hoặc Sở Dịch vụ Phát triển.

Mặc dù hầu hết các gia đình tự đại diện cho mình trong quá trình xét xử, bạn có thể chọn được đại diện bởi một người bào chữa từ tổ chức Protection and Advocacy, Inc., bởi một người từ Hội đồng Khu vực, bởi một người bào chữa không chuyên, hoặc bởi một luật sư với chi phí do chính bạn chi trả. Trung tâm Khu vực (hoặc Cơ quan Dịch vụ của bạn) có thể cung cấp cho bạn thông tin về hỗ trợ bào chữa. Bạn và người đại diện của bạn có quyền xem hồ sơ của cơ quan dịch vụ liên quan đến vụ việc của bạn trước khi phiên điều trần diễn ra.

Ngày và địa điểm xét xử

Phiên điều trần công bằng sẽ được tổ chức trong vòng 45 ngày kể từ ngày mẫu đơn yêu cầu điều trần của bạn được đóng dấu bưu điện hoặc được Trung tâm Khu vực nhận được, tùy theo ngày nào đến trước. Ít nhất một ngày trọn vẹn sẽ được dành cho phiên điều trần tại thời gian và địa điểm thuận tiện nhất cho bạn và người đại diện được ủy quyền của bạn. Các phiên điều trần thường được tổ chức tại Trung tâm Khu vực. Nếu địa điểm đó không thuận tiện cho bạn, bạn và Trung tâm Khu vực có thể thỏa thuận một địa điểm khác.

Khả năng tiếp cận địa điểm xét xử

Địa điểm tổ chức phiên điều trần phải dễ tiếp cận đối với người khuyết tật. Bạn nên liên hệ với OAH trước để đảm bảo tính dễ tiếp cận. Nếu những người bạn dự kiến tham dự phiên điều trần có nhu cầu đặc biệt cần được hỗ trợ hợp lý, vui lòng liên hệ với OAH càng sớm càng tốt để có thể sắp xếp phù hợp.

Sự tiếp nối

Bạn hoặc Trung tâm Khu vực đều có thể yêu cầu thay đổi ngày xét xử. Điều này được gọi là hoãn phiên xét xử. Nếu bạn cần hoãn phiên xét xử, bạn phải liên hệ với OAH ngay khi biết về vấn đề này. Bạn càng gửi yêu cầu sớm, khả năng được chấp thuận càng cao.

Yêu cầu hoãn phiên tòa phải được lập bằng văn bản và một bản sao phải được gửi cho bên kia. Bạn phải chứng minh được lý do chính đáng để hoãn ngày xét xử. Bạn có thể gửi yêu cầu hoãn phiên tòa qua fax hoặc thư bưu điện đến OAH. Nếu không đủ thời gian để gửi yêu cầu bằng văn bản, bạn có thể gọi điện thoại cho OAH. Khi yêu cầu hoãn phiên tòa, bạn có thể phải đồng ý từ bỏ các thời hạn theo luật định được quy định trong các điều 4712 và 4712.5 của Bộ luật Phúc lợi và Thể chế. Các thời hạn này bao gồm, nhưng không giới hạn ở, thời gian lên lịch xét xử trong vụ án và thời gian đưa ra quyết định cuối cùng hoặc dự kiến của Thẩm phán hành chính (ALJ). OAH sẽ quyết định có chấp thuận yêu cầu hoãn phiên tòa hay không.

Nhân chứng

Bạn có thể triệu tập nhân chứng để làm chứng. Bạn có thể yêu cầu nhân chứng tự nguyện đến phiên điều trần hoặc bạn có thể triệu tập hồ sơ hoặc người để yêu cầu họ đến phiên điều trần. Hãy liên hệ với OAH trước ngày diễn ra phiên điều trần để nhận mẫu đơn triệu tập. Một số nhân chứng, chẳng hạn như nhân chứng chuyên gia như bác sĩ, có thể yêu cầu phí cho thời gian của họ tại phiên điều trần. Các khoản phí này được trả bởi bên triệu tập nhân chứng. Mỗi nhân chứng nên có kiến thức chuyên môn hoặc trực tiếp về các vấn đề mà họ sẽ thảo luận tại phiên điều trần. Hãy chuẩn bị một danh sách các câu hỏi để hỏi từng nhân chứng nhằm giúp bạn trình bày thông tin nền tảng về vấn đề và giúp tập trung vào kiến thức và ý kiến của nhân chứng. Mặc dù thư từ hoặc tuyên bố bằng văn bản có thể được trình bày cho Thẩm phán hành chính (ALJ), nhưng nói chung tốt hơn là nên đưa theo các nhân chứng có thể giúp trình bày thông tin của bạn và trả lời bất kỳ câu hỏi nào. Thẩm phán hành chính sẽ không nói chuyện với nhân chứng ngoại trừ tại phiên điều trần. Nếu bạn trình bày các báo cáo hoặc đánh giá bằng văn bản mà không có tác giả có mặt để làm chứng, hãy chuẩn bị giải thích cho Thẩm phán hành chính lý do tại sao các tài liệu đó có liên quan và hỗ trợ lập trường của bạn.

Phiên dịch viên

Nếu bạn hoặc người làm chứng cần người phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu hoặc ngôn ngữ ký hiệu, hãy liên hệ ngay với người đại diện của Trung tâm Khu vực hoặc OAH để được cung cấp người phiên dịch được chứng nhận miễn phí.

Hội nghị trước phiên điều trần

Bạn và Trung tâm Khu vực có thể tham gia hội nghị tiền xét xử qua điện thoại với Thẩm phán Hành chính (ALJ) nếu bạn hoặc Trung tâm Khu vực cảm thấy cần thiết để xác định hoặc làm rõ các vấn đề cần xét xử, thay đổi ngày xét xử, hoặc thảo luận bất kỳ vấn đề nào ảnh hưởng đến việc tiến hành xét xử một cách hiệu quả và thuận tiện. Yêu cầu tổ chức hội nghị tiền xét xử có thể được gửi bằng văn bản hoặc qua điện thoại đến văn phòng OAH khu vực thích hợp.

Trao đổi tài liệu

Ít nhất 5 ngày trước phiên điều trần, bạn và Trung tâm Khu vực phải trao đổi bản sao của bất kỳ tài liệu và báo cáo nào mà mỗi bên dự định sử dụng tại phiên điều trần. Bạn cũng phải trao đổi danh sách các nhân chứng mà bạn dự định triệu tập và những gì bạn mong đợi họ sẽ trình bày. Tại phiên điều trần, Thẩm phán hành chính có thể quyết định cho phép một nhân chứng không có trong danh sách hoặc một tài liệu chưa được cung cấp cho bên kia trước phiên điều trần hay không.

Trước phiên điều trần, hãy sao chép các tài liệu bạn muốn trình cho thẩm phán hành chính. Bạn nên mang theo bản gốc (nếu có) và hai bản sao đến phiên điều trần.

Phiên điều trần

Khi bắt đầu phiên điều trần, Thẩm phán hành chính sẽ giải thích cách thức phiên điều trần sẽ diễn ra. Bạn hoàn toàn có thể đặt bất kỳ câu hỏi nào về những việc bạn cần làm. Toàn bộ phiên điều trần sẽ được ghi âm.

Mỗi bên có thể đưa ra một tuyên bố mở đầu ngắn gọn để cho Thẩm phán hành chính (ALJ) biết người khiếu nại muốn gì và các vấn đề trong vụ việc là gì. Sau phần tuyên bố mở đầu, cả bạn và trung tâm khu vực sẽ trình bày bằng chứng của mình. Ví dụ, nếu bạn đang yêu cầu một dịch vụ, bạn phải chứng minh cho Thẩm phán hành chính, bằng lời khai hoặc bằng chứng khác, tại sao bạn đủ điều kiện nhận dịch vụ đó.

Sau khi lời khai và các bằng chứng khác đã được trình lên Thẩm phán hành chính (ALJ), mỗi bên có thể đưa ra lời bào chữa cuối cùng nhưng điều này không bắt buộc. Nếu bạn đưa ra lời bào chữa cuối cùng, bạn nên tóm tắt vụ án và thảo luận về những gì bằng chứng đã chứng minh.

Chứng cớ

Bằng chứng là thông tin mà một bên trình bày cho Thẩm phán hành chính (ALJ) để giải thích và chứng minh vụ việc của mình. Bằng chứng có thể ở dạng tài liệu, báo cáo hoặc lời khai của nhân chứng có tuyên thệ. Bằng chứng phải liên quan đến các vấn đề đang tranh chấp. Điều này có nghĩa là nó phải có xu hướng chứng minh hoặc bác bỏ một sự thật quan trọng. Bạn nên chuẩn bị để giải thích cho ALJ lý do tại sao bằng chứng đó lại quan trọng đối với vụ việc của bạn. Mặc dù các quy tắc chính thức về bằng chứng được sử dụng trong tòa án sẽ không được áp dụng trong các phiên điều trần này, nhưng ALJ có thể cần phải quyết định hoặc đưa ra phán quyết về độ tin cậy hoặc tính xác thực của bằng chứng. Nếu bằng chứng không liên quan đến một vấn đề trong vụ án hoặc không đáng tin cậy, ALJ có thể quyết định rằng bằng chứng đó không thể được sử dụng.

Quyết định

Quyết định bằng văn bản sẽ được gửi cho bạn qua đường bưu điện, thường trong vòng 10 ngày kể từ ngày kết thúc phiên điều trần. Bất kỳ quyết định nào không có lợi cho bạn sẽ có hiệu lực sau 10 ngày kể từ khi bạn và người đại diện được ủy quyền nhận được quyết định đó qua thư bảo đảm. Nếu bạn hoặc người đại diện được ủy quyền không hiểu tiếng Anh, quyết định bằng văn bản sẽ được cung cấp bằng tiếng Anh và bằng ngôn ngữ mà bạn hoặc người đại diện được ủy quyền hiểu.

Phiên hòa giải khách quan và/hoặc phiên điều trần theo đúng quy trình sẽ được hoàn tất trong vòng 30 ngày kể từ ngày OAH nhận được yêu cầu. Việc ban hành quyết định bằng văn bản đúng thời hạn không được bị trì hoãn bởi bất kỳ nỗ lực tự nguyện nào của địa phương diễn ra đồng thời để giải quyết vấn đề. Quyết định sẽ là quyết định cuối cùng trừ khi có kháng cáo lên tòa án cấp cao có thẩm quyền thích hợp.

Mặc dù tất cả các bên đều được khuyến khích giải quyết những khác biệt ở cấp hành chính thấp nhất có thể, việc giải quyết tự nguyện như vậy có thể xảy ra đồng thời với việc nộp đơn yêu cầu Hội nghị Hòa giải/Phiên điều trần theo thủ tục tố tụng và/hoặc Khiếu nại về việc tuân thủ.

Các liên kết hữu ích